Дванадцять сенаторів США — шестеро республіканців і шестеро демократів — вимагають від Дональда Трампа вийти з угоди з Володимиром Путіним про постачання російського дизелю. Це вже другий двопартійний протест за кілька днів, і він зачіпає питання, важливе для України: чи отримає Кремль нові нафтові доходи посеред війни.
Як повідомляє CBS News, лист датований 13 жовтня. Сенатори закликають президента скасувати виняток Мінфіну США із санкцій і натомість застосувати повноваження, які дає новий санкційний закон. За даними «Укрінформу», автори листа назвали угоду «подарунком супротивнику та зрадою союзників».
Що таке дизельна угода і ліцензія №135
9 жовтня Трамп оголосив про домовленість із Путіним: Росія мала негайно відпустити на ринок 300 тисяч тонн дизельного пального, а згодом — ще більші обсяги. Того ж дня Управління з контролю за іноземними активами (OFAC) Мінфіну США видало генеральну ліцензію №135.
Як пояснюють юристи Herbert Smith Freehills Kramer, ліцензія дозволяє операції з продажу, доставки, розвантаження та імпорту дизелю російського походження, зокрема до США. Вона діє до 7 квітня 2027 року. Водночас документ не дозволяє списувати кошти з рахунків Центробанку РФ, Фонду національного добробуту та Мінфіну Росії.
Головна юридична колізія: ще у 2022 році Конгрес ухвалив закон про заборону імпорту російської нафти та нафтопродуктів. Ліцензія №135 прямо його не згадує, тож питання, чи може виняток Мінфіну обійти пряму законодавчу заборону, лишається відкритим. Саме на цей закон послалися Мітч Макконнелл і Джон Корнін.
Хронологія: від санкційного закону до листа сенаторів
| Дата | Подія |
|---|---|
| 2022 рік | Конгрес забороняє імпорт російської нафти та нафтопродуктів до США |
| 18 вересня 2026 | Трамп підписує закон Ліндсі Грема про санкції проти Росії та Ірану |
| 9 жовтня | Оголошення дизельної угоди з Путіним, OFAC видає ліцензію №135 |
| 11 жовтня | Семеро сенаторів від обох партій у спільній заяві вимагають скасувати рішення |
| 13 жовтня | Лист 12 сенаторів до Трампа з вимогою вийти з угоди |
Угода з’явилася на тлі «енергетичного перемир’я», яке Трамп оголосив 11 жовтня. Детальніше про нього — у нашій хроніці енергетичного перемир’я.
Хто підписав лист і які аргументи наводить
- Республіканці: Мітч Макконнелл, Джон Корнін, Том Тілліс, Сьюзан Коллінз, Ліза Мурковскі, Алан Армстронг.
- Демократи: Річард Блюменталь, Жанна Шахін, Дік Дурбін, Шелдон Вайтхаус, Джек Рід, Кріс Кунс.
Сенатори визнають, що Білий дім прагне збити ціни на дизель, які у вересні сягнули рекордних $6,53 за галон. Але, на їхню думку, російське пальне майже не вплине на ціни для американців, тоді як доходи Кремля підуть на війну проти України та поглиблення безпекової співпраці з Китаєм, Іраном і КНДР. Окремо автори листа згадали ризики для американських військових, задіяних в операції проти Ірану.
Закон Грема: які важелі вже має Трамп
Закон Ліндсі Грема про санкції проти Росії та Ірану Конгрес ухвалив у вересні за підтримки обох партій. За оглядом юристів King & Spalding, він передбачає:
- мита до 500% на всі товари з Росії;
- мита до 100% для країн — найбільших покупців російської нафти і газу;
- санкції проти російського керівництва, олігархів, «тіньового флоту», «Росатому» та банків;
- право президента скасовувати обмеження лише з письмовим поясненням для Конгресу.
Ключовий нюанс: закон прямо зберігає за Мінфіном право видавати генеральні ліцензії. Тобто юридично Трамп може і далі тримати виняток для дизелю, а Конгрес — лише тиснути політично або ухвалювати новий закон. Конгресмен Браян Фіцпатрик уже анонсував двопартійний законопроєкт про блокування закупівель російської нафти, але його тексту поки немає.
Лист 12 сенаторів не скасовує ліцензію №135, але показує, що угода з Путіним розколола навіть республіканців. Для України головне — чи перетворить Вашингтон закон Грема з декларації на реальний тиск, поки виняток для російського дизелю діє до квітня 2027 року.
Фото: Капітолій у Вашингтоні, архівне фото. Martin Falbisoner / Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0, commons.wikimedia.org.
