Верховна Рада 13 жовтня ухвалила в цілому закон №15094 «Про базову соціальну допомогу». Він об’єднує кілька окремих виплат для сімей з низьким доходом в одну щомісячну суму, яку рахуватимуть на всю родину. Для сотень тисяч отримувачів це означає новий принцип підтримки — але не з наступного місяця і не автоматично.
Як повідомляє «Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності», документ розробили народні депутати за участі відомства, а перехід на нову допомогу буде добровільним. За закон, за даними «Суспільного», проголосували 247 народних депутатів. Розбираємо, що змінюється насправді, і чому в заголовках різних видань фігурують різні роки.
З 2027 чи з 2028 року: звідки плутанина
У частині публікацій нову допомогу анонсують «з 2027 року» — саме такий строк фігурував у новинах про попередні етапи розгляду законопроєкту. Проте в тексті ухваленого закону, як зазначає фахове видання «Дебет-Кредит», датою введення в дію визначено 1 січня 2028 року. Те саме повідомляє і бухгалтерська платформа 7eminar.
Ще один важливий нюанс: ухвалення в парламенті — не кінець процедури. Закон має підписати Президент, після чого його опублікують, а Кабінет Міністрів ухвалить підзаконні акти — порядок призначення, розміри базової величини тощо.
Які виплати об’єднає базова соціальна допомога
Протягом 2028 року сім’ї, які вже отримують окремі види державної допомоги, зможуть перейти на нову виплату. Йдеться про допомогу:
- малозабезпеченим сім’ям;
- одиноким матерям;
- на дітей у багатодітних сім’ях;
- тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів (у визначених законом випадках);
- особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.
Хто вирішить залишитися на старій системі, отримуватиме раніше призначені виплати на умовах, що діють за законом. Окремо закладено гарантію: розмір нової допомоги не може бути меншим за загальну суму державної підтримки, яку сім’я отримувала на день звернення.
Як рахуватимуть суму і на який строк призначать
Ключова зміна — допомогу призначатимуть не кожному члену родини за окремою категорією, а сім’ї загалом. Розмір визначається як різниця між базовою величиною для сім’ї та її середньомісячним сукупним доходом, з урахуванням майнового стану. Строки призначення залежать від ситуації родини:
| Категорія | Строк призначення |
|---|---|
| Окремо визначені законом категорії осіб | довічно |
| Багатодітні сім’ї | 1 рік |
| Сім’ї у складних життєвих обставинах | 6 місяців (уряд може передбачити автоматичне продовження ще на 6) |
| Сім’ї у кризовій ситуації | 3 місяці |
Конкретних сум базової величини на 2028 рік в оприлюднених матеріалах про закон не названо. Орієнтир дає експериментальний проєкт, що діє з 1 липня 2025 року за постановою уряду №371: за роз’ясненнями Пенсійного фонду, які наводить «Finance.ua», базова величина в експерименті становила 4500 грн. Для першого члена сім’ї враховували 100%, для кожного наступного дорослого — 70%, для дітей та людей з інвалідністю I–II груп — 100%. Наприклад, для родини з двох дорослих і двох дітей сума базових величин за такими правилами — 16 650 грн; якщо дохід сім’ї 6000 грн на місяць, допомога становила б 10 650 грн. Параметри постійної системи можуть відрізнятися.
Що отримає сім’я, крім грошей
Закон поєднує виплату з соціальними послугами. За кожною родиною закріплять соціального менеджера, який оцінить потреби та складе план ведення випадку. Працездатним членам сім’ї, які не працюють, запропонують персоналізовану підтримку: перекваліфікацію, пошук роботи, індивідуальний план працевлаштування. Взаємодію держави, громади й сім’ї оформлюватиме соціальний контракт — з правилами реагування на невиконання його умов.
Ще одна новація — автоматизоване профілювання сімей за даними державних реєстрів, а громади зобов’язані самі виявляти родини, які мають право на допомогу, та інформувати їх. Фінансування — з державного бюджету, також можуть залучатися кошти міжнародних донорів.
Що робити зараз
Нічого терміново змінювати не потрібно: чинні виплати продовжують нараховуватися за старими правилами. Сім’ям, які вже зараз хочуть отримувати допомогу за принципом «на всю родину», варто перевірити умови експериментального проєкту — подати заяву на базову соціальну допомогу можна, зокрема, через «Дію». А перед зимою не пропустіть строки подання на зимову підтримку та субсидії.
Редакція «Медіа Інформаційного Гіда»: закон змінює сам принцип соціальної допомоги — від «категорії» до реальних доходів сім’ї. Але для більшості отримувачів практичні зміни почнуться не раніше 2028 року, і остаточні суми ще має визначити уряд.
Фото: сервіс базової соціальної допомоги у застосунку. Мінсоцполітики, msp.gov.ua.
