Анна Гончаренко
корреспондент MIGnews.com.ua
Безвизовый режим с ЕС: Когда и на каких условиях?
21.04.2016 11:51

Эксклюзив  Безвизовый режим с ЕС: Когда и на каких условиях?

Первый и главный этап введения безвизового режима пройден. Европейская комиссия 20 апреля оформила свои рекомендации по этому вопросу в законодательную форму. Документ, в котором рекомендуется отменить визы при поездках в 26 стран, входящих в Шенгенскую зону, теперь должен рассмотреть Европарламент и Совет ЕС.

Впереди еще два этапа

Еврокомиссия в документе подтвердила, что проводила постоянный мониторинг выполнения Украиной взятых на себя обязательств. Также ЕК оценила последствия визовой либерализации и рекомендует включить Украину в список стран, гражданам которых не нужна краткосрочная виза, при условии наличия у них биометрического паспорта. Ряд условий при пересечении границы остается в силе, но их будет значительно меньше. Более того, в тексте не идет речь о том, что безвизовый режим должен действовать только определенный срок. Если от либерализации решат отказаться, процедуру нужно будет начинать сначала: рекомендации ЕК, Европарламент и Совет ЕС.

Премьер-министр по европейской и евроатлантической интеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе уже заявила, что, вполне возможно, безвизовый режим заработает с лета этого года. Однако это не значит, что речь идет о 1 июня. Структуры ЕС работают не так оперативно, как нам бы хотелось. Например, свои устные рекомендации ЕК давала еще в декабре 2015 года, и окончательного решения пришлось ждать четыре месяца.

Документ, поданный ЕК, Европарламент будет обрабатывать около месяца и, перед его утверждением на пленарном заседании, должны пройти дебаты в комитетах. Так что оценка "около месяца" условна - четкие сроки в регламенте не указаны. Это скорее прогноз экспертов, исходя из практики согласования.

Только после Европарламента за дело возьмется Совет ЕС. То есть в начале лета безвизовый решим в лучшем случае будет на последнем этапе согласования. Совет ЕС собирается четыре раза в год, следующее заседание должно состоять в начале июня, так что есть надежда, что европарламентарии успеют передать туда свое решение. Голосование в Совете не должно затянуться, и есть все основания полагать, что оно будет в нашу пользу. Но после поддержки в Совете, либерализация вступит в силу только через 20 дней. Так что самый оптимистичный календарный прогноз для отмены виз - июль этого года.

Повод для оптимизма

В Европарламенте решения принимаются простым большинством, так что главное, чтобы сторонников у Украины было больше, чем противников. Но после того как свои возражения по реализации Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной на референдуме высказали Нидерланды, у нас есть закономерный повод для волнения по поводу согласования Советом ЕС.

Однако Лиссабонским договором от 2007 года, который внес коррективы в Договор о Евросоюзе и Договор об учреждении евросообщества, миграционные вопросы в ЕС решаются квалифицированным большинством. Это значит, что для согласования такого вопроса не нужно однозначное одобрение. Нужно согласие 55% государств ЕС, которые представляют интересы 65% населения ЕС. Эта норма переживает переходный период - ее внедрили еще не полностью, и она распространяется не на все голосования. По ряду вопросов, которые определяются в каждом конкретном случае, процентное соотношение может быть иным - нужно одобрение трех четвертей членов Совета ЕС, которые представляют интересы 62% населения Евросоюза. Но все равно единогласная поддержка не нужна.

На каких условиях рады украинцам

Однако есть и ложка дегтя. Одобрение всех инстанций отнюдь не означает, что границы распахиваются, и украинцы могут въезжать в ЕС без условий и ограничений.

Трудовым мигрантам по-прежнему нужно будет оформлять рабочую визу и получать разрешение на работу. Что же касается путешествий и командировок, ситуация и правда будет легче. Однако безвизовый режим доступен для тех, кто оформил биометрический паспорт. Кроме того, все равно нужно будет по требованию пограничников подтвердить платежеспособность и предоставить информацию, подтверждающую цель поездки - приглашение, бронь гостиницы, обратный билет, медстраховка и т.д.

Еще один нюанс - срок пребывания на территории ЕС без визы ограничен тремя месяцами, а точнее, 90 днями в течение полугода (180 дней). Просрочка грозит штрафом и/или запретом на въезд в страны ЕС в течение определенного срока.

Кроме того, безвизовый режим касается не всех стран-членов ЕС. Он не распространяется на Великобританию и Ирландию. Однако на четыре страны, которые не входят в ЕС, но входят в Шенгенскую зону - Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию, - распространится визовая либерализация.

МНЕНИЕ

Виталий Бала, директор Агентства моделирования ситуаций:

- Чтобы человек ощущал себя свободным, у него должны быть возможности. Либерализация визового режима как раз и дает эти возможности. Однако проблемы с финансами у украинцев тоже имеют сегодня отношение к либерализации. Но следует понимать, что жить нужно надеждой на улучшение. Я уверен, что финансовые возможности людей будут увеличиваться. К тому моменту за нами уже буде закреплена возможность ездить в ЕС без виз. Это возможность почувствовать себя свободнее, не ощущать, что мы находимся за забором европейских ценностей, свобод и цивилизации.

Это необходимо стране, хотя сейчас и кажется, что данный вопрос - не первоочередной на повестке дня. Однако либерализация позволяет нам сделать шаг в сторону от постсоветской системы, в которую нас пытается втянуть Россия.

Я думаю, что мы сделали все, что от нас требовали европейцы. Теперь мяч на их поле. Решения в Европарламенте и Совете ЕС покажут, насколько Европа хочет и готова к тому, чтобы Украина начала действовать с нею на равных. Мои же ожидания оптимистичны.

загрузка...

Оцените материал: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 [47] всего оценили 7

Статьи по теме

Новости партнеров
Другие новости

Спецтемы

Вопрос дня

Сможет ли Зеленский отправить Луценко в отставку?
  Покупка Продажа
USD 26.2500 26.6500
EUR 29.3000 30.1000
RUR 0.3800 0.4130
BTC 7,338.0469 8,110.4731
Яндекс.Метрика