Переговоры ТКГ зашли в тупик из-за нежелания Киева вести переговоры с ОРДЛО
24.03.2021 13:29

Переговоры ТКГ зашли в тупик из-за нежелания Киева вести переговоры с ОРДЛО

Нежелание украинской стороны иметь дело с "представителями" отдельных районов Донецкой и Луганской областей в виде стороны конфликта и привело к переговорному тупику в Трехсторонней контактной группе. Об этом говорится в материале "Коммерсанта" со ссылкой на кластеры по реализации Минских соглашений, которые с конца прошлого года обсуждаются в "нормандском формате".

В статье говорится, что урегулирование конфликта в Донбассе зашло в тупик и в то же время обросло многостраничными мирными инициативами Киева, Москвы, "ЛДНР" и посредников, помогающих им договориться.

"Нежелание Киева иметь дело с ОРДЛО в виде стороны конфликта и привело к переговорному тупику в ТКГ. Инициативу в итоге проявили Франция и Германия. Они предложили разделить соглашения на так называемые кластеры. Идея в том, пояснил участвующий в переговорах "нормандской четверки" собеседник издания, чтобы согласовать последовательность действий сторон по реализации "Комплекса мер..." и, когда это произойдет, передать кластеры в ТКГ в виде рекомендаций для разработки там "дорожной карты". Подразумевается, что она будет финальным мирным планом урегулирования конфликта в соответствии с минскими соглашениями", - сообщает "Коммерсант".

Так, 12 ноября 2020 года советники президента Франции и канцлера Германии Эммануэль Бонн и Ян Хеккер представили коллегам по "нормандскому формату" - заместителю главы кремлевской администрации Дмитрию Козаку и руководителю Офиса президента Украины Андрею Ермаку - первый проект "Ключевых кластеров по реализации минских соглашений".

С этого момента начался новый этап переговорного марафона в "нормандской четверке".

13 ноября советники провели видеоконференцию и приняли решение, что "Ключевые кластеры..." будут основываться на минских соглашениях и будут являться рекомендациями для ТКГ. 20 ноября Берлин и Париж уточнили проект кластеров, а 25-го - собственную их версию представила Москва. 1 декабря украинские кластеры в "нормандскую четверку" отдал Андрей Ермак. 14 декабря он их обновил, а позже снова доработал.

Как отмечает издание, сейчас на столе переговоров участников "нормандского формата" три основных документа: украинский проект кластеров от 19 января, обновленный проект Франции и Германии, представленный 8 февраля, и российские поправки к франко-германскому проекту от 16 февраля.

"К работе над кластерами опосредованно - по запросу российской стороны - подключились и представители ОРДЛО. Их комментарии к украинскому документу советникам передал Дмитрий Козак", - говорится в статье.

После того как Москва 16 февраля внесла свои комментарии, в дипломатическом пинг-понге возникла пауза - из-за отсутствия реакции Киева на франко-германский проект и российские поправки к нему.

Как удалось выяснить изданию, на данный момент франко-германский проект самый краткий и общий: 11 кластеров занимают три страницы. В преамбуле подчеркивается: "во избежание разночтений" будущая "дорожная карта" - ее Украина и Донбасс должны совместно разработать в ТКГ - "не должна содержать декларативных и расплывчатых положений". "Действия и меры, противоречащие минским соглашениям, не будут включены. Сроки действий и реализации всех согласованных мер должны быть реалистичными".

В свою очередь представители ОРДЛО указывают: одобрение "дорожной карты" без согласования с ними выходит за пределы компетенции "нормандцев" и противоречит минским соглашениям, наделившим Донецк и Луганск правом согласовывать и реализовывать любые меры по урегулированию конфликта. Москва тоже настаивает на том, что согласование и утверждение карты в "нормандском формате" без участия ОРДЛО будет нарушением прав и полномочий Донбасса, предусмотренных "Минском" и резолюцией Совбеза ООН. Возможно, именно поэтому было предусмотрено, что "Кластеры", являются не собственно "дорожной картой", а рекомендациями для ТКГ по основным принципам ее формирования.

В издании отмечают, что эти и другие расхождения, которые уже выявились, вряд ли удастся преодолеть быстро, если вообще удастся.

На последней видеоконференции советников глав государств "нормандской четверки", которая состоялась 18 марта, Андрей Ермак обещал в тот же день направить свой ответ на российские комментарии от 16 февраля. Этого все еще не произошло.

Один из последних таких примеров - согласованные 22 июля 2020 года "Меры по усилению режима прекращения огня".

Документ среди прочего предусматривает, что украинская сторона и силовики двух непризнанных "республик" Донбасса издают приказы, согласно которым ответный огонь можно открывать исключительно по приказу руководства ВСУ и руководства вооруженных формирований ОРДЛО. Такую формулировку, по данным "Коммерсанта", Дмитрий Козак и Андрей Ермак согласовали по видеосвязи при участии представителя ОБСЕ в ТКГ Хайди Грау.

После этого "ДНР" и "ЛНР" издали и сделали публичными свои приказы, полностью изложив в них достигнутые договоренности. А Минобороны Украины издало заявление, в котором написано, что "в случае нарушения противником режима "тишины" и создания угрозы жизни украинских военнослужащих, вооруженные силы Украины имеют право отвечать на враждебные обстрелы".

"Перестрелки надо прекратить сегодня, а не упражняться в словесной эквилибристике. Перестрелки, то ли организованные, то ли хаотичные в силу приказа Минобороны Украины, продолжаются. Со всеми вытекающими для обеих сторон печальными последствиями. Как продемонстрировали последние переговоры в "нормандском формате" 18 марта, представителей Германии и Франции это не сильно удручает. Над ними не каплет", - заявил Дмитрий Козак. 

Также напомним, что в октябре прошлого года "дорожную карту" - "План действий по урегулированию конфликта в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины в соответствии с минскими соглашениями" - в ТКГ направили самопровозглашенные "ДНР" и "ЛНР". Украинская сторона ее рассматривать отказывается.

Как сообщает "Коммерсант", экс-президент Леонид Кравчук, представляющий Киев в ТКГ, даже предложил признать ее несуществующей.

А 2 ноября Киев предложил свой "План совместных шагов участников трехсторонней контактной группы по выполнению минских соглашений". Его раскритиковали уже представители Донбасса, заявив, что план на 78% противоречит минским соглашениям.


Оцените материал: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 [92] всего оценили 11

Статьи по теме

Новости партнеров
Другие новости

Спецтемы

Вопрос дня

Поддерживаете ли вы вакцинацию от коронавируса?
  Покупка Продажа
USD 26.5000 26.9000
EUR 31.4000 32.0000
RUR 0.3500 0.3800
BTC 43,160.7227 47,703.9531
Яндекс.Метрика