Россия подверглась критике в Комитете ООН по предотвращению пыток, который заявляет о своей тревоге в связи с ростом преступлений на расовой и этнической почве.
Комитет ООН по предотвращению пыток выразил озабоченность размахом применения пыток сотрудниками правоохранительных органов России, федеральными и подведомственными им силами на Северном Кавказе и заявил о своей тревоге в связи с ростом преступлений на расовой и этнической почве. Комитет вынес свои заключения и рекомендации для российского правительства по итогам обсуждения 4-го периодического доклада Российской Федерации о выполнении положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания, пишет еженедельник "Новое русское слово" (Европа-СНГ).
По утвердившейся процедуре Российская Федерация представила официальный доклад о мерах, принятых для законодательного оформления запрещения пыток и насильственного обращения. Члены российской делегации подчеркнули, что применение пыток для принуждения к признанию квалифицируется в России как преступление и предполагает суровое наказание. Со своей стороны, эксперты ООН постарались продемонстрировать свою объективность. Они высоко оценили позитивные шаги и меры, предпринятые в России, но вместе с тем отметили, что определение пытки в российских законодательных и подзаконных актах все еще не полностью соответствует 1-й статье Конвенции ООН, а понятие "жестокое и унижающее достоинство обращение" вообще отсутствует в каких-либо российских правовых документах.
Комитет рекомендовал, чтобы эти упущения были срочно исправлены. Он также посоветовал России снять запрет на публикацию докладов Европейского комитета против пыток, подготовленных по результатам обследования мест заключения в ряде российских регионов, включая Северный Кавказ.
Оценивая ход судебной реформы в России, комитет выразил сожаление в связи с частыми случаями пристрастности судов. По мнению экспертов, это во многом является следствием того, что судьи назначаются органами исполнительной власти.
Один раздел документа целиком посвящен нарушениям конвенции в Чеченской Республике. Ссылаясь на многочисленные достоверные сообщения, комитет выразил тревогу по поводу существования "неофициальных мест заключения", в которых попавшие туда люди подвергаются пыткам и жестокому обращению, и потребовал выявить эти места, найти и наказать виновных.
Не меньшую озабоченность у членов комитета вызвали "похищения, совершаемые во время антитеррористических операций агентами государства или другими лицами, действующими в официальном качестве, по их наущению, или с их согласия, или при их попустительстве". Эксперты также выразили тревогу по поводу распространенной на Северном Кавказе практики арестов родственников лиц, подозреваемых в терроризме. Комитет ООН настоятельно призвал Россию прояснить правовой режим, действующий в Чеченской Республике, с тем чтобы любой человек имел реальную возможность добиваться справедливости и получать компенсацию за любое насилие, совершенное по отношению к нему.
В ходе обсуждения доклада Комитет ООН настоятельно призвал Россию внести поправки в законодательство, регулирующее деятельность неправительственных организаций, чтобы обеспечить его соответствие международно-правовым нормам по охране правозащитников.
Голос правозащитников
Свой вклад в обсуждение проблемы внесли также российские и международные правозащитные организации, представившие в соответствии с регламентом работы Комитета ООН свои содоклады.
Так, группа российских НПО в своем содокладе приходит к выводу, что российские органы власти не выполнили полностью предложенные Комитетом ООН в 2001 году рекомендации - обеспечить справедливое, незамедлительное и полное расследование заявлений о применении пыток. В документе приводятся факты, которые свидетельствуют: даже принятые законы не исполняются, так как внесенные ими изменения не нашли отражения в подзаконных актах, регламентирующих работу сотрудников правоохранительных органов.
Приводятся такие данные социологических исследований: 81 процент россиян считают себя незащищенными от произвола сотрудников правоохранительных органов, 64,3 процента считают, что в России применяются пытки, 27,9 процента убеждены, что пытки применяются систематически. В 2005 году российские НПО зафиксировали свыше 100 подкрепленных данными медицинского освидетельствования случаев пыток на территории 11 субъектов Российской Федерации без учета регионов Северного Кавказа, где пытки происходят гораздо чаще.
"Международная амнистия" в своем докладе отмечает: "Рукоприкладство, избиение наполненными водой пластиковыми бутылками, книгами, резиновыми дубинками и палками; специальная комната для насильственных действий, в которой стоит металлический стол с фиксаторами для рук и ног; пытки током - вот лишь некоторые виды пыток и жестокого обращения, которые, по имеющимся сведениям, милиция применяет к подозреваемым, выбивая признания". "Международная амнистия" заявляет также, что в некоторых случаях милиция пользуется услугами осужденных преступников для выбивания "признаний".
Дома пыток
Доклад, подготовленный экспертами международной правозащитной организации Human Rights Watch совместно с центром "Мемориал" и Комитетом против пыток, посвящен как раз применению пыток в Чечне. В нем приводятся 82 доказанных случая применения пыток и детальное описание "минимум десяти незаконных мест заключения - частных домов, которые принадлежат руководителям, лояльным к господину Кадырову".
Как отмечается в докладе, "в тех случаях, когда жертвы осмеливаются подать заявление с жалобой на применение пыток, прокуроры отказываются начинать расследование, а суды отклоняют заявления подсудимых, даже если эти заявления подтверждены медицинскими данными и свидетельскими показаниями", - констатируют правозащитники.
Комитет ООН настоятельно призвал Россию в первоочередном порядке предпринять усилия по реформированию прокуратуры, "создать эффективные и независимые механизмы надзора, чтобы обеспечить скорое, беспристрастное и действенное расследование по всем заявлениям с жалобами на применение пыток и уголовное преследование и наказание виновных".
Примечательно, что в состав российской делегации входили представители различных структур МВД, юридического департамента МИД, но отсутствовала прокуратура, к которой в основном и адресовались вопросы комитета. В кулуарах члены делегации не скрывали возмущения тем фактом, что Генпрокуратура никого не прислала и что им приходится отдуваться за чужие грехи. В этой ситуации никто не мог ответить на вопросы об отказах в расследовании жалоб на жестокое обращение. Впрочем, быть может, Генпрокуратура потому и не приехала, что ей нечего было сказать.
Двенадцатого апреля 2006 года между 9 часами утра и 4 вечера Аслана Умаханова жестоко избивали три должностных лица. Вот что рассказал пострадавший о случившемся. Его били то кулаками, то наполненной водой пластиковой бутылкой. В какой-то момент должностные лица положили Умаханову на голову книгу и через нее стали наносить удары по голове. Когда он закричал, ему обернули одеялом голову.
Кроме того, его пытали электротоком, прикрепив провода к пяткам и в область почек. С помощью веревки к левой руке Умаханова привязали 32-килограммовую гирю, притянув его тело и голову к столу. В таком положении он под диктовку написал "признание". После этого его заставили несколько раз читать вслух написанное перед видеокамерой, пока не остались довольны. Во время "допроса" Умаханову ни разу не предоставили возможность обратиться за помощью к адвокату.
Из доклада организации "Международная амнистия" "Российская Федерация: пытки задержанных и вынужденные "признания"
Игорь Седых, специально для "НРС" (Европа-СНГ)
